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• 【芷江侗族自治县招商】2021年芷江侗族自治县政府工作报告

  2021年1月20日在芷江侗族自治县第八届人民代表大会第六次会议上县人民政府县长;?王海涛各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2020年和“十三五”主要工作回顾2020年是极不平凡、极不容易的一年，面对国内外的复杂形势特别是突如其来的疫情和罕见的汛情，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻上级决策部署，统筹推进疫情防控和经济发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展总体平稳向好，向党和人民交上了一份满意答卷。实现地方生产总值增长4.2%左右（预计数，下同）；规模以上工业增加值增长5%；固定资产投资增长11.5%；社会消费品零售总额增长1%；地方一般公共预算收入增长5.84%；城乡居民人均可支配收入分别增长5%、10.5%。1.提高站位抓落实，双战双胜有速度。生命防线织实筑牢。采取“六个坚决”措施，精准实施“口袋战术”，不分昼夜堵、不留死角查、不厌其烦讲、不遗余力管、不惜代价治、不折不扣保、不讲情面督、不用扬鞭干，迅速控制疫情，唯一1例输入性确诊病例于2月11日成功治愈出院。市场活力有效激发。分类制定行业复工复产方案，率先出台中小企业复工复产帮扶12条措施，实行“一企（项目）一案一专班”制度，及时落实“两需求一贯通”政策，3月24日全县复工复产率100%，全年新增市场主体2113家。疫情防控慎终如始。坚决落实“外防输入、内防反弹”总体策略，跟踪观察各类人员839人次，核酸检测3644人次，实施冷链物流、冷链食品企业全流程全覆盖监管，清零后没有出现新增确诊病例。2.综合施策守底线，三大攻坚有精度。脱贫攻坚取得决定性成就。严格落实“‘四支队伍’集村部”要求，扎实做好“六个全覆盖”工作，建立健全防止返贫长效机制，5.08万名贫困人口全部脱贫，84个贫困村全部出列，全县整体脱贫摘帽，高质量通过国家脱贫攻坚考核验收，历史性告别绝对贫困。污染防治取得突破性进展。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，成功创建省级生态文明建设示范县。中央、省、市环保督察和“回头看”交办事项全部按时办结，荣获全省生态环境保护工作先进集体。空气优良率位居全市前列，五郎溪国有林场获评全省“十佳林场”。春阳滩等30座小水电站清理整治全面完成，退捕禁捕工作经验全省推广。风险防范取得系统性成效。坚决落实“过紧日子”要求，争取债券资金5.94亿元；压缩各类经费6541万元；化解政府隐性债务5亿元，政府债务规模、综合债务率、“三保”风险总体可控。全县各项贷款余额80.9亿元，存贷比达60.45%，金融运行平稳、风险可控。3.转化优势添动能，产业培育有力度。农业稳中调优。新建高标准农田2.66万亩，粮食总产23.68万吨，出栏生猪28.5万头，农业产业“四强四动”做法全省推介，天晟农业在湖南股权交易所成功挂牌，杨家将茶油等4家企业纳入粤港澳大湾区“菜篮子”基地，“芷江鸭”列入全国名特优新农产品名录，“芷江白蜡”获评国家农产品地理标志。工业稳中有进。建立产业链“链长制”，实行“五大产业链”建设。推进园区基础设施及配套建设，新建标准化厂房6.3万平方米，新签约入驻企业15家，电子信息产业集群初步形成，实现技工贸收入38亿元，增长31%。服务业稳中加快。省级全域旅游示范区通过现场验收，中国人民抗日战争胜利受降旧址创国家5A景区规划方案通过评审，红军长征在芷江陈列馆项目全面启动，三道坑景区游客服务中心主体完工，沈从文旧居陈列馆顺利开馆，芷江受降系列文创商品荣获湖南文化旅游商品大赛金奖，中国人民抗日战争胜利受降纪念馆荣获“中国华侨国际文化交流基地”，《胜利芷江和平名城》在央视热播。全年接待游客329万人次，实现旅游收入22.85亿元。大力发展商贸物流，全国电子商务进农村综合示范县项目通过中期验收。4.完善功能提品质，城乡建设有靓度。城市功能持续完善。芷铜高速开工建设，芷江机场航站楼改扩建主体完工，年客运吞吐量达60万人次。完成改造棚户区11栋、城镇老旧小区10个、城市路网4条，县自来水厂、污水处理厂、殡仪馆基本完工，?水河左岸综合治理全面完成。出重拳开展“三项清零”攻坚行动，查处违建55起1.3万平方米；建设安置区10个，交付安置房171套，办证1761本；城区16个问题楼盘全部进窗办证，办理权证5059本。征收集体土地1020亩、房屋179栋4.5万平方米。我县房地产项目“广厦奖”实现零的突破。精细化推进城市管理，持续推进7S行动，成功通过省级文明县城复核，国家卫生县城创建成果得到巩固。乡村建设持续发力。提质改造农村公路76.63公里，实施安保工程267公里。实施水利工程132处，恢复改善灌溉面积3560亩，农村安全饮水实现全覆盖。完成农网改造10批次，惠及群众7500余人。人居环境持续改观。乡村振兴开局良好，率先出台《全面脱贫与乡村振兴有效衔接的若干意见（试行）》，实施农村改厕3850户，新建罗旧、碧涌镇污水处理厂，完成农村生活污水治理行政村23个，创建美丽乡村示范村8个，新庄等3个村获评国家森林乡村，农村人居环境综合整治三年行动圆满完成。5.内外联动聚力量，改革开放有广度。改革品牌越擦越亮。扎实推进八大类31项改革。持续深化供给侧改革。“放管服”和“一件事一次办”改革成效明显，新政务服务大厅投入使用，在全市率先启动“三即”承诺制改革试点，营商环境试评价排名全市第三。财税金融改革良性发展，综合治税平台投入运营。农村集体产权制度改革扎实推进，成立农村集体股份经济合作社52个、经济合作社153个，农村“三资”管理平台初步建成。开放步伐越走越快。成功举办正和岛百企芷江行、邵阳商会乡恋资本芷江行等系列招商推介活动，引进项目21个，签约资金40亿元，其中500强企业2家；引进总部经济4家。外贸进出口额实现重大突破，出口创汇是去年的56倍。创新成果越来越多。与中国林科院资源昆虫研究所联动，成立全省首家特色生物资源博士专家工作站，打造院地合作样板点；与中国水利水电科学研究院合作，探索“河长制+研学政”新模式；与湖南省农业大学合作，建设柔性引才示范点；与中科院上海药物研究所协作，挖掘企强民富共赢点。中科高科技项目孵化中心落户芷江。新增高新技术企业5家。专利申请97件，获得专利授权55件。6.强化保障补短板，民生改善有温度。社会保障构筑幸福网。新增城镇就业2450人、农村劳动力转移就业3157人。提质改造敬老院6所，新建未成年人保护中心，发放社保待遇4.9亿元，低保、临时救助、残疾人补贴等政策全面落实。建立健全退役军人服务保障体系，累计发放优抚资金2610万元。归集公积金突破15亿元。社会事业惠及千万家。重点民生实事全面完成，全县全面建成小康实现程度达99.37%。顺利完成乡村小规模学校、农村寄宿制学校等49个项目建设，义务教育阶段199个大班额全部消除，新增学前教育公办学位430个，芙蓉学校获得全省后续评估奖励500万元，职业中专被确定为全省卓越中等职业学校立项建设单位。县妇保中心整体搬迁，新中医医院加快建设，乡镇卫生院实现2名全科医生全覆盖。成功列入国家第二批革命文物保护利用片区，天后宫文物修缮通过省级验收，全年送戏下乡126场次。成功创建省级民族团结进步示范县。第七次全国人口普查登记工作全面完成。稳步推进基层武装部星级达标建设，全面深化民兵调整改革，圆满完成征兵任务，国防教育、国防动员、后备力量建设和“双拥”工作开创新局面。县总工会荣获“湖南省先进县级工会”荣誉称号，县妇联荣获全省妇联系统宣传工作先进单位，共青团、工商联、社科联、文联、科协等工作取得新进展。外事侨务、史志档案、老龄老干、关工委、气象、水文、烟草、石油、邮政、保险等各项工作实现新进步。社会善治汇聚正能量。村规民约修订率100%，创建省级城市“和谐社区”2个、农村“幸福社区”3个。深入开展扫黑除恶专项斗争，破获涉恶类案件13起。圆满完成全国“七五”普法终期验收。扎实开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，化解率排名全市第一。集中整治交通领域顽瘴痼疾，全面取缔马路市场。科学应对15轮强降雨天气，禾梨坳乡荣获全省防汛救灾先进集体。大力开展安全生产专项整治三年行动，扎实做好消防、森林防灭火工作，没有发生较大及以上安全事故。成功获评全省综治工作先进县、省级平安县、全省安全生产和消防工作优秀单位。7.履职尽责强管理，依法行政有效度。始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实党中央和省市县委各项部署要求，切实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，政府执行力在担当实干中得到新提升。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，强化制度执行、风险防控和审计监督，驰而不息纠治“四风”，政府系统廉政建设深入推进。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，虚心听取各方意见建议，43件人大代表建议、32件政协提案全部办结。依法决策机制进一步健全，法治政府建设迈出坚实步伐，政府自身建设和治理能力得到进一步提升。各位代表，2020年目标任务的顺利完成，标志着“十三五”画上了圆满句号。这五年，我们紧紧团结和依靠全县人民，砥砺奋进，攻坚克难，经济社会发展取得了新的历史性成就，为全面建成小康社会、开启社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。五年奋斗，综合实力提升成为发展的最强音。地方生产总值突破百亿大关。规模以上工业增加值、固定资产投资、地方一般公共预算收入分别是2015年的1.14倍、1.32倍、1.1倍。城乡居民收入年均分别增长8.1%、11%。五年坚持，产业结构提优成为发展的源动力。三次产业比由2015年的23.5∶42.9∶33.7调整为19∶30∶51。强化工业主导地位，县工业园区入驻企业43家，华晨电子、康瑞涂料获批省级企业技术中心，高新技术企业达15家，形成“一主一特”发展格局。现代农业成效明显，培育省市农业龙头企业18家，成功创建“好粮油”行动计划国家级示范县，粮油产值达10亿元，农业总产值比2015年增长22.59%。成功引进湘江村镇银行，长沙银行设立芷江支行。与阿里巴巴、京东等知名电商企业合作，构建电子商务、现代物流等新业态，成为新的经济增长点。芷江镇成功申报湖湘风情文化旅游小镇；和平湖获批国家水利风景区；中国人民抗日战争胜利受降纪念馆入选全国研学旅行示范基地、“湖南省十大文化地标”，我县“互联网+全域旅游”荣登“最美中国榜”，成为旅游发展史上新的里程碑。五年开拓，对外交流提速成为发展的新名片。成功举办30周年县庆、五届海峡两岸（芷江）和平文化之旅等交流活动，对台工作评估验收排名全国十 三、全省第一。与法国格朗康迈西市、美国松鹤市、俄罗斯基洛夫斯克市3个国际友好城市保持密切联系，和平文化成为芷江走向世界的一张靓丽名片。深化与大湾区等地区合作，累计引进项目147个，引进资金237亿元，年均增长50%。五年统筹，人居环境提档成为发展的新标杆。全面推进国家新型城镇化综合试点，城镇化率年均提高1.9个百分点。城市建设快速推进。芷江机场通达北上广深等15个大中城市，长芷高速建成通车，芷江三桥改造全面完成，迎宾路、?水路等18条城市道路全面贯通，“五纵四横”路网格局基本成形，城区规划面积从8平方公里扩大到15平方公里。城市品质明显提升。建成飞虎体育中心、东门口公园、高铁广场、英雄广场等一批市民休闲场所；实施县城侗族风貌改造、夜景亮化和绿化提质改造，光影芷江深入人心。成功创建国家卫生县城、省级文明县城。乡村建设步伐加快。碧涌、罗旧镇获评全国重点镇，公坪镇、洞下场乡成功创建省级卫生乡镇，五郎溪、红旗等;12个村成功创建美丽乡村示范村，拾担村获评全国美丽宜居示范村庄。五年努力，民生福祉提质成为发展的主旋律。财政民生支出占比年均75%以上。累计投入扶贫资金46亿元，实施农村公路建设2188.7公里，相当于前30年建设里程的总和，荣获全国“四好农村路”示范县；实施水利工程1624处，改善供水人口11万人；城市老旧小区、农村危房改造等一批惠民工程全面完成。城乡低保保障标准分别提高52%、112%，城乡特困供养标准分别提高55%、106%，残疾人“两项补贴”标准提高30%。成功纳入全国首批结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县，累计新增城镇就业1.5万人、新增农村劳动力转移就业12万人。新三中、芷师中学等学校相继投入使用，城区大班额问题得到有效化解；我县获评全国中小学校责任督学挂牌督导创新县。农村家庭医生签约实现全覆盖，4所乡镇卫生院获评全国群众满意单位。芷江文庙获评全国重点文物保护单位，原生态侗歌赴台参加艺术展演，《雪精灵》等一批文艺精品荣获国家级奖励。竞技体育奖牌总数在全国大赛首次实现零的突破。哨田村获评全国少数民族特色村寨。鼓楼社区、富家团村、小溪村获评全省民主法治示范村（社区），我县荣获全国“七五”普法中期先进县。公安工作考核全市唯一连续五年排名前列，我县连续五年荣获“全省平安县”称号，先后两次荣获全国信访工作“三无”县。各位代表，时间砥砺信仰，岁月见证初心。各项成绩的取得，得益于县委的科学决策和坚强领导，得益于县人大、县政协的有力监督和全力支持，得益于各位代表、委员的勤勉履职和积极作为，得益于全县上下的勠力同心和奋力拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向所有关心、支持芷江发展的各界人士，表示衷心的感谢！思危方能居安，行稳才能致远。对标高质量发展要求，要清醒地认识到，我们还存在不少短板和弱项：一是经济下行压力增大。受外部环境影响，经济运行趋缓，部分指标未达预期。二是民生领域存在短板。群众对求学、就医和物价等方面还有许多期待。三是作风建设仍需加强。个别工作人员担当意识不强，执行力低，工作任性。对此，我们一定用非常之力，下非常之功，全面加以解决。“十四五”和2021年工作重点“十四五”时期，是新时代全面建设经济强县、科技强县、文旅强县、生态强县、开放强县、健康芷江的关键五年。长江经济带发展、中部地区崛起、湖南实施“三高四新”战略和自贸区建设、怀化建设五省通衢的“西南明珠”、怀化建设成为对接西部陆海通道战略门户城市等发展战略，为我县经济社会全面发展带来了机遇和挑战，增大了压力和困难。但发展的机遇大于面临的挑战，我们的干劲大于面对的压力，全县人民的信心大于发展道路上的困难。我们要以敢闯敢试的勇气破解发展难题，以敢为人先的精神谋求新的跨越，努力把“十四五”的宏伟蓝图变成美好现实！“十四五”期间的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，按照党中央和省委、市委、县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，大力实施“三高四新”战略，坚持创新引领开放崛起，坚持扩大内需战略基点，坚持系统观念和底线思维，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，全面建设国际国内知名旅游目的地、中国魅力侗乡、全国“两山”理论实践创新基地、湖南临空产业发展新高地、怀化市高质量发展核心引领区。“十四五”期间的主要思路：立足芷江五城基本县情，落实五大战略定位，构建五大区域发展布局；通过抓好五大创建、优化五大招商引资模式、提升五大招商服务理念，打造五大产业链，形成园区五大板块，实现园区“五个一”目标；实施五大民生工程，唱响农业“五朵金花”，活化五大特色馆，升华五大文化、形成文旅五大特色。“十四五”时期的主要目标：一是经济发展更好。加快培育新的增长点，在提高经济总量、均量、质量的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，经济增速快于全市平均水平，经济结构更加优化，产业迈向中高端水平，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，现代化经济体系建设取得重大进展。二是创新能力更强。研发投入大幅增加，创新制度不断健全，创新平台体系不断完善，创新人才加快聚集，创新生态更加优化，自主创新能力显著提升，科技成果转化及新技术新产业规模化应用取得明显成效，进入国家创新型城市行列。三是改革开放更深。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，更高水平开放型经济新体制基本形成。四是文明程度更高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，文化软实力和影响力明显提升，力争创建全国文明城市。五是生态环境更美。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，重点环境问题得到有效整治，建立健全农村垃圾分散处理中心，生态环境持续改善，城乡人居环境明显改善，着力抓好和平湖水生态公园、和平园主题公园等生态体系建设，生态优势进一步巩固，成功创建国家生态文明建设示范县、国家森林城市。六是民生保障更实。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。七是治理效能更优。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。国防动员和后备力量建设创新发展，民兵调整改革持续深化，兵役征集、国防教育、军民融合、优抚安置、“双拥”共建扎实推进。2021年是建党100周年，是全面建成小康社会、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家的开局之年，也是实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南的起步之年。全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%；规模以上工业增加值增长8%，非税占比控制在30%左右；进出口总额增长20%；固定资产投资增长10.5%；地方一般公共预算收入增长5.5%；社会消费品零售总额增长10.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、10.5%左右；居民消费价格指数控制在3%以内。1.聚焦投资拉动，在扩大投入上精准发力。推进项目建设提质提效。围绕中央和省市战略部署，认真谋划一批现代制造业、现代服务业、现代农业和城市基础建设项目。做实前期，精准对接，力争纳入中央和省预算内项目10个以上。充分发挥“五个一”作用，强化要素保障，着力提高项目开工率、竣工率和转化率。实施芷铜高速、红星美凯龙城市综合体等80个重点项目，完成投资90亿元以上，重点抓好五大产业链项目建设，产业项目投资占比60%以上。推进招商引资求实求效。深化与长三角、珠三角、大湾区对接合作，引进一批关联度高、带动力强的产业项目。加强企业实力、资信考察，严把项目预审关，强化合同约束，促进引资质量和总量双提升，确保“招得来、留得住、能发展、有税收”。力争引进项目30个、资金50亿元。推进金融信贷增量增效。持续深化政银企对接合作，引导金融机构创新产品和服务，大力发展普惠金融，拓宽企业融资渠道，新增贷款14亿元，贷款增速达15%以上。加强信用环境治理，严打养老领域非法集资行为，全力清收不良贷款，切实防范金融风险。2.聚焦产业升级，在提升质量上精准发力。做稳做精现代农业。突出抓好产业和人才这两个关键，依托龙头企业推进农业产业化、标准化、规模化、科技化、品牌化、市场化，实现一二三产业融合发展。举全县之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，推动脱贫攻坚政策平稳转型支持乡村振兴，争取纳入乡村振兴重点帮扶县，打造一批乡村振兴典型样板。突出抓好农业“百千万”工程和“六大强农”行动，努力把芷江鸭、柑橘、粮油、高山葡萄、中药材等产业培育成农业优势特色十亿产业或五亿产业。扛牢粮食主产县的重大责任，规范耕地占补平衡，守住耕地红线、粮食安全底线，解决好种子和耕地的问题，不断提高农业机械化水平，完成金厂坪等6座水库除险加固，建设高标准农田3万亩，稳定粮食播面52万亩以上。出栏生猪30万头，新建芷江甜茶基地4000亩、芷江白蜡基地2000亩，新增农民专业合作社8家、家庭农场12家、农业龙头企业2家，培育“两品一标”5个，全力打造“芷江名橙”等区域公用品牌。依托“怀品出湘，直奔大湾”，加快建设粤港澳大湾区“菜篮子”基地。做大做强现代工业。以工业园区为主战场，按照“一年一个样”目标要求，进一步完善园区规划布局，把工业园区建成打造先进制造业高地、承接产业转移的重要载体。建成标准化厂房22万平方米、配套设施9万平方米。支持华晨、正向等龙头企业发展，确保峰祥塑胶电子、锂电池等项目落户投产。力争引进工业企业20家以上，实现园区技工贸收入增长20%，新增产值10亿元以上。做活做优现代服务业。以中国人民抗日战争胜利受降旧址创5A景区为中心，启动和平文化艺术中心建设，提质改造“一园三馆”，建成游客服务中心。以创建国家全域旅游示范县为目标，加快推动三道坑游客服务中心、田园综合体项目，稳步打造北部三道坑生态游；以黄沙侗寨为核心，同步开发碧河、清江等侗寨，全力打造南部侗族文化游；以创建国家长征文化公园为抓手，重点提质改造上坪红军烈士公园，保护修缮红二六军团司令部冷水铺政治工作会议旧址，建成红军长征在芷江陈列馆，倾情打造红色文化游。培育一批星级乡村旅游点，打造一批旅游精品线路，让更多景区景点成为“网红打卡地”，形成全域旅游新格局新常态，力争接待游客417万人次，实现收入29亿元。大力发展电子商务，加快完善县乡村三级电商服务站和物流配送网，助推特色农产品线上线下畅销。大力推进房地产、汽车、康养等服务业发展，促进消费市场循环发展。3.聚焦改革创新，在增长后劲上精准发力。持续深化重点改革。进一步激发市场主体活力，深入推进投融资体制、要素市场化配置改革，继续深化“放管服”和“一件事一次办”改革，大力推进“三即”承诺制工作，持续优化营商环境，加大向园区放权力度。积极推动基层公共服务（一门式）全覆盖，强化县乡村三级“互联网+政务服务”体系，全力打造便民便企服务圈，新增市场主体2000户以上。深化国有企业改革，健全国资监管体制，推进平台公司市场化实质性转型。优化民营企业发展环境，促进非公有制经济健康发展。深化农村体制改革，健全城乡融合发展机制，探索农村集体经营性建设用地入市。深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。加强社会信用制度建设，健全农村金融服务体系。持续推动科技创新。充分发挥中科高科技项目孵化中心作用，全方位、多领域、深层次加强与高等科研院所合作，围绕电子信息、中药材产业链，建设一批企业技术中心、创新创业示范基地，力争在重大科技成果创造、转化上实现新突破。充分发挥财政资金引导作用，鼓励企业加大科研投入，力争培育高新技术企业5家以上，争创省级创新型县。持续加强人才培育。全面落实人才新政，多方引才、精心育才、大胆用才、环境留才。围绕创新平台和创新项目，加大高层次人才、高水平创新团队和特色优势产业团队引进力度。深化职业教育产教融合发展，支持校企联合办班办学，培育本土产业人才。深入开展“科技特派员”和“科技专家服务团”活动，不断提高科技水平和生产技能。4.聚焦建设管理，在改善面貌上精准发力。规划引领“提档次”。完成《芷江侗族自治县国土空间规划（2020-2035;年）》及相关专项规划编制，着力构建国土空间开发保护新格局，以县城为核心，以罗旧镇产城融合为副中心，积极推动以公坪、罗旧为主的东部先进制造业引领区；以新店坪、土桥为主的西部红色文化展示和边贸合作示范区；以碧涌、楠木坪为主的南部侗民族文化保护和特色产业发展区；以三道坑、大树坳为主的北部生态文化旅游示范区；以芷江镇为主的中部历史文化旅游核心区五大区域板块协调联动发展。加强规划管控，做到“多规合一”，确保“一张蓝图绘到底”，提升规划建设质效。内畅外联“通脉络”。以长芷高速、320国道为依托，加快推进鹤中洪芷城镇群一体化建设。启动校经路、景后路建设，打通关键点，形成内外双循环。加快东门路、芷兴路、芷祥路、蟒湖北路建设步伐，完善城区红绿灯、标识线，完成出租车改革，畅通城市微循环。推进城乡客运站场一体化建设，提质农村公路50公里，打通乡村旅游路、资源路、产业路“最后一公里”。加减结合“优空间”。加快乡镇集贸市场提质改造，实施城区“四大专业市场”建设；新增一批停车位，规范共享单车停放，缓解城区交通压力；紧跟5G发展，推进新一代信息基础设施建设，逐步完善河西片区教育、医疗等公共服务体系。建管并重“增颜值”。加大历史街区保护和活化利用，力争成功申报国家历史文化名城。优化电网结构，推进“气化芷江”，形成多元能源格局。抓好城区环境综合整治，巩固“三项清零”治理成效，推进“智慧交通”“数字城管”建设，让城市管理更精细。提升住宅小区物业管理水平，增绿添花，建设一批“口袋公园”。加快村庄分类和布局规划编制，确保村庄规划编制覆盖率90%以上。加强农村人居环境整治，建设一批美丽乡村示范村。5.聚焦生态文明，在坚守底线上精准发力。瞄准“国家生态文明建设示范县”和“国家森林城市”目标，树牢“两山”理念，推动生态产业化、产业生态化，让城乡既有“颜值”更有“气质”。厚植生态优势。探索“林长制”改革，加强森林资源管护，启动生态廊道、国家储备林项目建设，开展大规模国土绿化行动，完成营造林5万亩。释放生态红利。坚持生态优先发展，推进三道坑森林康养基地建设。加强畜禽养殖和农业面源污染监管，确保畜禽养殖废弃物资源化利用率85%以上。大力提倡垃圾分类处理，建立可回收物资源化再利用体系，规范城市收旧行为。建立县级医疗收集运转体系，规范处置医疗废物。完善市场化、多元化生态补偿机制，支持企业绿色发展和清洁生产改造，实现生产、生活、生态协调发展。护航生态家园。全面巩固全国水生态文明城市成果，持续抓好“河长制”，深入开展“清河、护岸、净水、保水”四大行动，扎实推进清江河、?水河沿线治岸治污治渔，把清江村建成移民新村。加强大气污染物协同控制，空气质量保持国家二级标准。开展重金属和重点行业土壤污染防治，实施白色污染治理，加快乡镇污水处理设施建设。加大农村违建整治，推进土地资源保护和利用。加强森林防灭火、野生动植物保护。让芷江大地蓝天常驻、青山常在、碧水长流。6.聚焦财源建设，在综合治税上精准发力。不遗余力聚财。围绕财源谋项目、抓产业、强基础，强化工业基本支撑，夯实农业基础产业，挖掘第三产业新增长极，做大总量、做活存量、做优增量，引导市场主体裂变式增长，形成多元化、后劲强的财源群、税源群，新增“四上”企业10家。千方百计生财。抓实企业帮扶，着力解决企业发展瓶颈问题；搭建合作平台，引导社会资本参与项目建设，进一步拓展收入增长空间。吃透政策、把握政策、用好政策，争取债券资金5亿元以上。盘活土地资源，完成土地收入5亿元以上。精打细算理财。树牢“过紧日子”思想，深入实施零基预算，健全以使用绩效为导向的财政资金配置机制，积极化解政府债务，全力保工资、保运转、保民生，“三公”经费再压减15%以上。7.聚焦民生事业，在兴民福祉上精准发力。推进社会保障广覆盖。以全国返乡创业就业试点县为契机，全力抓好重点群体就业，新增城镇就业2200人，农村劳动力转移3200人。坚持全民参保登记，以养老、医疗为重点，基本实现法定人群医保社保全覆盖。扎实推进保障性安居工程。全力做好社会救助，确保弱有所扶、难有所帮、困有所助、病有所医、应助尽助。增强基础教育软实力。坚持立德树人根本任务，落实“五育并举”发展要求，推进义务教育优质均衡和城乡教育一体化发展。加快芷江一幼搬迁等项目建设，推进城区中小学提质扩容，健全与新型城镇化相适应的学位增长机制，全面化解普通高中大班额。建立和完善师德师风考评监督机制。持续推动“县管校聘”改革，合理配置城乡教师资源。深化教育评价制度改革，着力破除“五唯”顽疾。拓宽“1+X证书”试点专业，支持职业中专申创高职院校。推动医疗卫生大提升。始终坚持“外防输入、内防反弹”总体策略，抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作。加快推进县人民医院、第二人民医院、中医医院建设和提质升级，构建合理、高效、反应灵敏的公共卫生应急和疾病预防控制体系。焕发文体事业新活力。深入挖掘孽龙、沅州石雕等民间文化资源，推动民间文化传承与保护。依托特色文化资源，讲好“芷江故事”，传播好“芷江声音”。积极备战省市运动会，大力开展群众性体育活动，着力培育体旅融合新品牌。构建社会治理新格局。健全平安建设领导责任制，建设更高水平的平安芷江、法治芷江，加快完善立体化社会治安防控网，推进扫黑除恶常态化机制化，严厉打击“黑恶势力”和违法犯罪行为。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，切实把矛盾化解在基层，全力维护社会和谐稳定。全力推进安全生产专项整治三年行动，全面整治危化、交通、建筑、矿山、消防等领域顽瘴痼疾，坚决遏制重特大安全事故。持续加强食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。加强自然灾害防治，加快推进县乡村应急管理体系建设，强化应急物资保障，着力提升防灾、减灾、抗灾、救灾能力。同时，重视发展民族事业，积极争创全国民族团结进步示范县；巩固深化民兵调整改革成果，持续推动基层武装部正规化建设，落实国防动员体制改革任务，着力推进“一年两征两退”、国防教育、军民融合等工作，抓好退役军人和“双拥”创建；全力支持工会、共青团、科协、妇联、工商联、残联、文联、社科联、计生协、红十字会等群团组织发挥桥梁纽带作用，着力推动审计、外事侨务、机关事务、史志档案、统计、老龄老干、关工委、公积金、气象、水文、烟草、石油、邮政、保险等工作实现新跨越。着力建设人民满意的服务型政府始终坚持党对一切工作的领导，转变治理理念，创新行政方式，提高行政效能。依法行政讲政治。坚持以政治建设为统领，深入推进法治政府建设，尊法学法守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚决贯彻中央决策部署和省、市工作要求，确保落地生根见效。阳光用权求高效。严格执行“三重一大”决策机制，进一步提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大建议和政协提案，让权力在阳光下运行。为民务实树形象。大力弘扬亲劲、韧劲、拼劲“三股劲”，坚持以实绩论英雄，围绕确定的工作任务，抓项目、解难题、破瓶颈，全力以赴抓落实。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，大力营造风清气正的政治生态。各位代表，时光不负奋斗者，岁月眷顾追梦人。让我们在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定信心，奋力崛起，勇当先锋，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-07

• 【长沙招商】湖南多措并举推动原材料工业加速高质量发展

  在长沙召开的湖南省原材料工业工作会议全面总结了过去一年全省原材料工业发展成效，深入分析了当前面临的发展形势，部署了新一年的重点工作任务。会议特别强调，要优化产业布局，强化招商引资，吸引更多高质量企业和项目落户湖南原材料工业领域，推动产业链上下游协同发展。各市州工信部门负责人、相关行业协会代表和省工信厅人员与会，共同谋划原材料工业高质量发展新路径。 一、会议充分肯定了过去一年湖南省原材料工业系统取得的突出成绩。面对复杂严峻的经济形势和多重压力挑战，全省原材料工业战线坚决落实省委省政府决策部署，攻坚克难，锐意进取，在制造强省建设、深化供给侧结构性改革以及培育壮大新材料产业方面取得了实质性进展。全行业整体运行平稳，发展质量和效益稳步提升，实现了良好开局。具体表现在：冶金行业品种结构持续优化，高附加值品种钢占比稳步提高；有色行业加速向价值链中高端攀升，产品结构从基础材料向高端精密制品和尖端产品延伸发展；化工产业布局更趋集约，企业进一步向专业化工园区集中集聚；建材行业产业结构调整取得进展，绿色低碳转型步伐加快；新材料产业细分领域竞争优势持续巩固，在关键材料工程化、产业化方面取得系列重要突破。 二、会议强调，面对新形势新要求，必须保持战略定力，科学研判，准确把握当前原材料工业发展面临的机遇与挑战。要客观辩证分析宏观经济环境和产业发展态势，聚焦主责主业，全力确保湖南省原材料工业经济实现稳定增长。必须完整、准确、全面理解和把握国家关于碳达峰碳中和的战略部署和系列政策精神，坚定不移地走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。要深刻认识新材料产业在支撑湖南省全面落实“三高四新”战略定位和使命任务中的关键性地位，将其摆在更突出位置，汇聚各方面力量加快培育壮大，为全省制造业核心竞争力提升提供强有力的材料支撑。 三、会议重点部署了新一年湖南省原材料工业领域的重点工作任务，要求全系统持续发力，久久为功。首要任务是进一步提高政治站位，强化责任担当，将稳增长工作放在更加突出的位置，确保湖南省原材料工业经济运行在合理区间。其次要不断加强和优化行业管理，综合运用市场、法治、标准等手段，坚决遏制盲目发展低端产能，积极运用先进技术推动钢铁、有色、石化、建材等传统产业转型升级，迈向中高端。第三要注重模式创新和政策协同，积极谋划并实施培育新材料产业发展新动能的务实举措，力争在重点关键材料领域实现更大突破。第四要正确处理好有效市场与有为政府的关系，持续深化“放管服”改革，提升监管效能和服务水平，着力营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为企业发展保驾护航。 四、会议组织深入学习了国家工信部、科技部、自然资源部联合印发的《“十四五”原材料工业发展规划》，并对湖南省结合省情实际制定出台的相关行业规划文件和政策进行了详细的宣贯解读。重点包括冶金行业、有色金属行业、石化行业、建材行业以及新材料产业等专项规划。同时，针对保障行业健康发展的规范性文件《湖南省水泥玻璃行业产能置换工作规程》也进行了详细的说明和解读，旨在指导各级部门和企业准确理解政策内涵，严格规范实施产能置换，优化存量资源配置，促进行业高质量发展。 五、为进一步交流经验，互学互鉴，协同推进湖南省原材料工业发展再上新台阶，会议专门设置了交流发言环节。长沙市工业和信息化局、衡阳市工业和信息化局以及岳阳市工业和信息化局作为代表，结合本地在推动原材料工业转型升级、集群发展、项目建设、优化服务和招商引资等方面的创新实践和成效显著的案例进行了分享。这些来自基层一线的具体做法和经验，为全省其他地区提供了有益参考，会议号召全省各地结合实际，积极借鉴先进经验，创新工作思路，共同开创湖南省原材料工业高质量发展新局面。

  2025-07-07

• 【湖南招商】湖南推行为商环境优化计划激发市场活力

  湖南省在2022年出台优化营商环境三年行动计划（2022-2024），旨在通过简化政务流程、降低企业负担和强化公平监管，提升整体投资吸引力。该计划聚焦激发创新与维护公平竞争，推动政务服务效率提升，增强招商引资磁力，力争打造"身在湖南、办事不难"品牌，促进经济高质量发展。 一、计划发布背景与总体目标 湖南省优化营商环境三年行动计划在2022年正式推出，这是基于国家发展改革委的营商环境评价体系框架设计的，对标18个一级指标，覆盖政务服务、市场准入等关键领域。总体目标是通过系统化改革，力争到2024年实现湖南省营商环境排名显著提升，在全国评价中进入前列城市之一，从而吸引更多资本流入，支撑区域经济持续增长。这反映了湖南省针对企业痛点问题深化改革的决心，聚焦简化程序以释放市场活力。 二、政务服务提优行动 该行动重点提升政务服务效率，涵盖企业开办、许可审批等环节。例如，简化企业登记流程，确保全省范围内企业注册时间大幅缩短；优化线上平台功能，推行"一网通办"模式，实现多部门协同服务。通过数字化手段，如电子证照应用和自助终端推广，降低办事门槛，提升企业满意度和参与度。这有助于打造高效透明的行政环境，间接推动招商引资项目更快落地。 三、项目审批提速行动 在工程建设项目领域，该计划强调压缩审批周期，例如将社会投资项目审批时限从较长周期减至较短水平。通过建立标准化流程清单，推行联审联验机制，减少企业等待时间；同时依托平台共享数据，确保各环节无缝衔接，避免重复提交材料。这项行动直接针对投资周期过长问题，为重大工程项目提供稳定预期，优化基础设施投资效率。 四、经营成本减负行动 旨在降低企业运营负担，涉及税费减免、融资支持等方面。计划明确规范收费项目，清理不合理费用；加强普惠金融服务，拓展信用贷款渠道，缓解中小企业资金压力；推行政策一站式服务，帮助企业精准对接资源。通过综合施策，减轻企业综合成本，营造更可持续的经营生态，提升湖南省作为投资目的地的吸引力。 五、市场环境提质行动 聚焦维护市场公平竞争，推动监管机制优化。如实现市场监管领域"双随机、一公开"监管全覆盖，减少随意检查干扰；加强信用体系建设，构建分级分类监管模式；完善投诉处理通道，及时响应企业需求。这强化了营商环境稳定性和可预期性，为各类市场主体提供平等竞争机会，支持招商引资项目稳健发展。 六、权益保护提标行动 该行动强调企业权益保障，包括知识产权保护、争议解决等。通过设立专席服务和协调机制，快速处置侵权投诉；完善法律咨询平台，简化纠纷处理路径；强化商业秘密防护政策，增强企业创新信心。此举不仅提升投资者安全感，还促进创新生态构建，为招商引资提供坚实后盾，确保长期投资回报。 七、实施机制与预期成效 湖南省多部门联合推进计划实施，建立督办评估机制，定期监测执行效果。目标是通过三年努力，到2024年实现营商环境整体跃升，带动经济高质量增长。预期将形成良性循环：高效政务吸引投资，投资项目创造就业，就业拉动消费和产业升级，最终巩固湖南省在中国区域的竞争地位，践行营商环境优化作为长期工程的理念。

  2025-07-07

• 【湖南招商】湖南锚定关键领域实施重大投资促招商引资新高潮

  在2022年，湖南省确定了309个省重点项目，总投资额为18524亿元，年度计划投资4527亿元。这些项目以"四个十大"为核心引领，涵盖了基础设施、产业升级、技术攻关和民生实事等多个领域，显著推动了招商引资力度，优化了投资结构，为区域经济注入新动能。此举旨在促进高质量发展，通过强化关键项目建设吸引外来资本，带动产业链协同发展。 一、项目整体规划与分类 湖南省重点项目以"四个十大"框架进行分类引导，确保投资布局合理高效。具体包括十大基础设施项目如长赣高铁等、十大产业项目如邦盛储能电池材料等、十大技术攻关项目如高弹性低轨卫星网系统设计等，以及十大民生实事项目如农村灌溉能力提升等。各领域均聚焦关键短板或新兴增长点，例如基础设施项目优先保障交通互联互通，产业项目侧重高端制造和新能源材料链延伸，技术攻关项目探索前沿创新应用，民生实事项目则着力解决基层痛点。湖南省发改委在项目遴选和执行中严控进度和质量，杜绝虚报或偏离目标的情形。 二、基础设施领域项目建设进展 湖南省在基础设施领域加速推进项目落地，铁路方面建成常益长铁路并推动长赣铁路、邵永铁路、铜吉铁路及常益长与武广高铁直通线工程开工，旨在缩短跨区域通勤时间；公路体系建成或新开工平伍、伍益、G4耒宜扩容、桂新等8条高速公路，新开国省干线公路1200公里，改造农村公路5000公里；航空领域推进长沙机场改扩建工程并开工岳阳机场改扩建工程；轨道交通加快长株潭城际轨道交通西环线、长沙地铁7号线一期等项目；同时推进国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基础设施，增强多式联运效率。这些项目由湖南省交通运输厅等部门牵头，强化监管以避免延误，预计将优化区域物流网络和日常通行体验。 三、产业与技术项目深化实施 湖南省重点产业项目聚焦高端制造与新材料开发，例如邦盛储能电池材料项目瞄准新能源储能技术，推动产业链本地化布局；技术攻关项目如高弹性低轨卫星网系统设计探索航天科技前沿应用，旨在提升自主创新能力。这些项目结合国家级实验室和园区建设，引进先进设备和合作方，并依托长沙、株洲等地创新平台加速科研成果转化。产业升级强调绿色低碳转型，湖南省工业和信息化厅主导项目审核确保与碳中和目标协同，杜绝产能过剩问题。通过此类项目，吸引国内外企业投资设厂，形成集群效应。 四、民生实事项目精准落实 湖南省民生项目重点解决乡村和城市短板问题，例如农村灌溉能力提升项目增强农业水利保障，支持粮食增产；其他类包括教育、医疗和住房改善工程。项目执行中由湖南省农业农村厅等机构督导，严格进度跟踪并调研基层需求，确保公平分配资源。这些措施针对偏远地区如湘西、永州等城市，优先纳入年度计划，提升了公共服务均等化水平，民生项目投资比例超过总盘三成。实践表明，项目聚焦群众关切的急难愁盼问题，有效强化了社会保障网络。 五、招商引资与经济影响效应 湖南省重点项目作为招商引资核心载体，通过优化营商环境吸引外资和民资参与。例如基础设施项目释放交通红利，带动长沙、株洲等城市产业园区发展；产业和技术项目联合高校与科研机构，创建开放式创新平台吸纳投资伙伴。湖南省商务厅协同推动招商活动，强化资本和技术导入，2022年引资规模同比提升。经济贡献方面，项目覆盖多个关键行业，提升就业和产业链韧性。虽面临资金调配或外部环境变化，但项目整体拉动了经济增长约百分率基数。未来，湖南省计划深化创新驱动式招商机制。 六、挑战应对与发展展望 在2022年项目实施中，湖南省克服资金配套和气候因素等挑战，严格预算管理防止资源浪费。项目执行数据定期公开，例如通过官方平台通报进度，确保透明可回溯。展望后期工作，湖南省将继续聚焦关键领域扩大有效投资，优化项目储备库并加强风险管理。预期未来三到五年内，重点项目将支撑经济持续高质增长，为全省迈向现代化奠定坚实基础。2022年规划已验证投资战略实效，后续需巩固政策连续性以促进长远繁荣。

  2025-07-07

• 【湖南招商】湖南五好园区建设驱动经济高质量发展探索

  湖南省在2023年省委经济工作会议精神指引下，聚焦稳增长、调结构和推改革有机结合，以“五好”园区创建为抓手，通过招商引资等举措，推动高质量发展。永州市冷水滩区作为中心城区，坚决担起主战场使命，对标“五好”要求，着力抓项目、兴产业、强实体，确保发展质效提升。以下从会议背景、理念创新、具体实践、园区转型、区域探索和成果展望六个方面系统阐述。 一、省委经济工作会议部署高质量发展战略 2023年湖南省召开省委经济工作会议，明确把稳增长作为重中之重，要求调结构、推改革一体化推进，解决经济发展短板弱项。会议强调发展经济是首要任务，须以高质量发展为导向，通过五好园区创建打造产业发展高地。该战略突出园区在产业集群中的作用，强调集约节约与转型升级，避免粗放扩张，确保经济行稳致远。会议指出，各区域要抓重点补弱项，永州市冷水滩区积极响应，成为实践标杆。 二、贯彻新发展理念推进园区创新升级 在理念层面，湖南省全面贯彻新发展理念，坚持生产、生活、生态“三生融合”导向，推动园区规划升级。高标准编制园区“十四五”发展规划，以集约节约、转型升级、集群聚优为核心目标，要求园区从数量扩张向质量提升转变。创新重点包括优化空间布局和提升服务水平，促进绿色低碳发展。永州市冷水滩区强化规划引领，确保园区建设与生态保护协同，避免环境风险。 三、实施“四个转变”优化园区发展路径 湖南省加快推动园区发展的“四个转变”，具体为从无差别招商向产业生态选择转变，强化招商引资精准性；从无序开发向“划行归市”转变，提升规划科学性；从项目等土地向“标准地等项目”转变，提高运营效率；从粗放扩张向精明增长转变，增强发展效益。这些转变以招商引资为驱动，通过产业链聚合降低成本，吸引高新技术企业入驻。例如，永州市冷水滩区聚焦特色产业，实施选择性招商，推动园区整体效能提升。 四、聚焦五好园区要求夯实发展根基 五好园区创建强调规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展环境好五个维度。湖南省完善园区管理制度，设立审批服务标准化，优化营商环境。通过招商引资项目配套机制，吸引优质资本投入产业项目。永州市冷水滩区强化园区基础设施建设，培育创新平台，确保发展环境公平高效，避免投资浪费，提升可持续性。 五、区域实践中的冷水滩担当与成效 永州市冷水滩区作为湖南省高质量发展示范点，在五好园区创建中发挥领头羊作用。该区聚焦园区为主阵地，抓重点项目建设、兴特色产业、强实体经济，实现招商引资精准化。通过招商引资生态转型，减少低效项目审批，优化土地资源配置，推动经济结构升级。实践表明，冷水滩区模式可复制推广，助力其他区域提升发展效率。 六、持续深化成果推动高质量发展长效化 展望未来，湖南省将持续完善五好园区机制，深化招商引资生态链建设，推广成功经验。重点在政策保障、机制创新和风险防控上发力，确保经济高质量发展长效化。通过园区建设驱动全省转型升级，永州市冷水滩区将为类似城市提供路径参考。预期成果包括经济韧性和竞争力增强，实现高质量发展新突破。整体来看，湖南省以五好园区建设为抓手，开创了一条稳中求进的发展新路。

  2025-07-07

• 【湖南招商】湖南经济稳健增长 地区生产总值突破4.6万亿元

  2021年，湖南省通过强化招商引资等多元举措，推动地区生产总值达46063.09亿元，彰显出经济持续恢复和稳定发展的良好态势，为"十四五"规划奠定了坚实基础。 一、总体经济表现均衡向上。2021年湖南省地区生产总值按不变价格计算实现稳定增长，增幅高于全国均值，反映出宏观经济政策的有效落实。产业协同发展为关键驱动力，三次产业结构优化显著，支撑了整体经济的韧性发展，避免了过度依赖单一领域的不平衡局面。这些成果源于湖南省坚持稳中求进的总基调，有效统筹疫情防控和经济社会活动，确保了增长势头稳中有升。 二、第一产业基础稳固加速提升。湖南省农业发展在2021年取得长足进步，增加值增速较往年大幅提高，凸显农林牧渔业的支撑作用。通过科技创新和政策引导，粮食生产稳产增产，农产品加工链条延伸，带动了乡村经济多元化。此轮增长得益于湖南省加大农业投资和绿色转型，强化了粮食安全保障，为整体经济增长提供了坚实底层基础。 三、第二产业制造业稳健恢复。2021年湖南省工业增加值呈现持续回升趋势，主要工业板块运行平稳，两年平均表现优于全国水平。高端装备制造和新兴产业贡献突出，产业链条优化升级明显，企业在技改和创新投入上不断加码。湖南省通过提升营商环境和推动园区建设，巩固了工业基石，有力对冲了外部不确定性影响。 四、第三产业服务业活力旺盛。2021年湖南省服务业增长动能强劲，规模以上企业运营表现亮眼，增长面显著扩大。现代服务业如信息科技、物流和旅游等迅速扩张，消费市场活跃度提升，有效拉动就业和内需循环。湖南省依托开放合作平台和数字化转型，释放了服务业的潜力，成为经济结构优化的核心推力。 五、战略政策全面落实深化。2021年湖南省围绕"三高四新"战略定位精准施策，统筹推进六稳六保任务，确保经济高质量运行。政策工具箱丰富多元，包括财政支持、金融引导和减税降费等，聚焦核心产业和薄弱环节，强化了风险防控和社会稳定。湖南省的机制创新如区域协同和绿色低碳转型，进一步夯实了长效发展根基。 六、招商引资注入强劲动力。湖南省在2021年大力推动招商引资工作，吸引外部资本流入高技术制造和现代服务业，签约项目数量和规模持续攀升。通过优化投资环境和搭建国际平台，加速外资落地转化，有效弥补本土资源短板，刺激产业链升级和技术引进。招商引资的成果直接助推了三次产业的结构优化，为整体经济增添加速器。 七、未来发展路径稳健可持续。湖南省经济在2021年的成就为后续增长奠定高起点，后续将聚焦创新驱动和开放融合，持续优化产业生态。政策重心放在数字化转型和区域均衡发展上，以应对新挑战并提升竞争力，确保"十四五"目标的逐步实现。湖南省的努力将强化全国经济版图的贡献，引领中部崛起新篇章。

  2025-07-07

• 【湘西自治州招商】湘西工业增速领跑显优势 链条驱动新突破

  湘西土家族苗族自治州2022年开局工业经济实现“开门红”，多项关键指标增速在全省领跑，展现出强劲发展势头。州政府以优势产业链建设为总抓手，聚焦项目建设、企业培育、环境优化与精准招商引资，推动全州工业运行质量持续提升，为全年发展奠定了坚实基础。 一、核心指标增速领跑全省彰显工业活力 依据全省同期数据对比，湘西州2022年1至2月规模工业增加值同比增长率显著高于全省平均水平，连续多月位居首位。同期，工业税收同比增幅亦大幅领先其他市州，凸显了工业效益的快速改善。这得益于湘西州在复杂经济环境下统筹推进产业结构优化和精准施策，有效应对了各类风险挑战，保障了供应链稳定和生产秩序恢复。 二、优势产业链聚力发展提供强力支撑 湘西州重点围绕特色优势产业布局，推动产业集群化发展。白酒产业链延续爆发式增长态势，链上龙头企业产销两旺，对全州工业增长贡献率显著提升。同时，锂电池、绿色矿业及新材料等战略性新兴产业链均实现两位数高增长，成为工业经济的重要引擎。全州31个工业大类行业中有23个实现正增长，前十大行业中8个保持增长，增长面覆盖广泛，产业结构韧性不断增强。 三、龙头企业引领带动作用日益突出 重点骨干企业表现亮眼，是湘西州工业高速增长的关键驱动力。龙头企业通过技术创新与产能扩张，实现了产值、营收与税收的同步高速增长，拉动上下游配套企业协同发展。除酒类龙头企业外，新材料与绿色食品加工等领域的代表性企业也呈现数倍增长态势。这些企业充分发挥了“链主”作用，带动了产业链整体竞争力的提升，有效促进了本地产业生态的完善。 四、精准培育与服务优化夯实发展根基 湘西州将企业梯度培育和营商环境优化作为长期战略。一方面，加强对中小微企业和专精特新企业的政策扶持，推动企业转型升级成效逐步显现；另一方面，持续深化“放管服”改革，降低企业制度性交易成本，强化要素保障和服务效能。积极对接外部资源，加大招商引资力度，特别是针对产业链短板进行精准招引，为工业经济注入了新的发展动能。企业经营状况整体持续好转，市场信心稳步恢复。

  2025-07-07

• 【湖南招商】湖南大数据产业规模突破900亿 支撑数字经济发展

  2021年，湖南省大数据产业规模达910亿元，同比增长30%，招商引资成效显著，为数字湖南建设提供坚实支撑。湖南省加快构建现代化产业体系，推进数据交易市场试点，建设数据中心群，激发工业数据潜力，助力全省数字化转型。 一、湖南省大数据产业规模在2021年实现快速增长，达到910亿元，较上年提升三成，体现数字经济的强劲动能。这一增长源于产业基础夯实和政策环境优化，推动大数据成为全省经济新引擎。湖南省通过持续投入技术创新和基础设施建设，带动产业链上下游协同发展，为千行百业提供数据服务支撑。 二、湖南省构建现代化大数据产业体系，制定配套政策措施，引导市场有序运行。相关举措聚焦产业集群化发展，在长沙设立湖南大数据交易所试点区域，探索数据要素流通机制。体系构建强调产融结合，与实体产业深度融合，例如在工程机械领域，形成特色应用，推动产业转型和效率提升。 三、湖南省开展数据交易市场试点工作，湖南大数据交易所在长沙市天心经开区正式挂牌运营，标志着市场机制创新突破。该交易所开发上线103个数据商品，覆盖金融、保险、物流及地理信息等行业，推动数据资源高效利用。试点市场通过规范化交易流程，激活企业数据资产潜能，促进行业协同和商业价值提升。 四、数据中心作为新基建核心，在湖南省蓬勃发展，全省在建和投产数据中心总数47个，机架规模15万个，较上年增长37%。其中，超大型数据中心5个、大型数据中心7个，支撑全省算力需求。长沙云谷数据中心和东江湖数据中心获得国家绿色数据中心认证，体现节能环保优势，为区域数字化转型提供可靠平台。 五、工业数据资源潜力得到有效激发，湖南省在工程机械和轨道交通行业打造特色优势，形成以“挖掘机指数”为代表的大数据应用案例。这些创新模式驱动工业新业态涌现，如全生命周期数据管理，提升生产效率和质量控制水平。湖南省通过政策扶持，引导企业深化数据应用，推进智能制造和产业链优化。 六、国家级示范项目取得突破，中车株机建设的机车全寿命周期数字化平台等五个项目在2021年获评工信部大数据产业发展试点示范。这些项目展示湖南省在数据驱动技术的前沿成就，涵盖制造业关键领域，获国家级认可强化了产业示范效应。湖南省通过试点推广，加速技术辐射和规模化应用。 七、招商引资策略助力产业扩张，湖南省在2021年吸引国内外投资聚焦大数据领域，推动项目落地和人才集聚。招商引资举措包括优化营商环境、提供资金支持和打造产业生态，例如引入龙头企业参与数据中心建设。湖南省的招商引资成果直接促成了机架规模快速扩张和市场试点推进，为产业升级注入新动力。 八、绿色发展成为数据中心建设亮点，湖南省强调可持续性，长沙云谷和东江湖数据中心获批绿色认证。这些项目采用先进节能技术，降低能耗和碳排放，符合国家绿色发展战略。湖南省通过推广绿色标准，引领行业向高效环保转型，增强数据中心在数字经济中的支撑作用。 九、数据驱动的产业创新成果丰硕，湖南省在金融、物流等场景深化数据应用，形成多行业解决方案。这些创新促进服务升级和商业模式变革，例如在保险业通过数据分析优化风控能力。湖南省的政策导向激发企业研发活力，推动数据技术从概念向实际落地转化。 十、数字湖南建设得到全方位支撑，湖南省大数据产业为全省经济提供算力和智能服务。产业发展基于科学规划和资源整合，包括政府引导和市场机制协同。湖南省的经验显示，大数据作为新兴力量，有效促进区域经济高质量发展和社会数字化转型。 十一、未来展望聚焦持续增长，湖南省规划进一步壮大产业规模，强化国际合作与创新。发展方向包括深化数据交易试点、扩展绿色数据中心规模，以及培育新业态。湖南省的目标是打造中部大数据中心高地，为国家数字经济贡献积极力量。

  2025-07-07

• 【湘潭招商】湘潭市科创动能激发制造业新活力

  湘潭市围绕招商引资与创新驱动结合，全面推进制造业创新能力提升，建成丰富科创平台体系，培育龙头科技企业，有效化解资金瓶颈，实现产业转型升级。 一、科创平台体系构建日益完善 湘潭市通过政策引导和资源整合，着力建设国家级、省级科创平台集群。数据显示，全市国省市科创平台总数达到299个，其中国家级战略平台数量为11个、国家级研发平台为16个、国家级成果转化（孵化等）平台为12个，省级各类创新平台超过150个。这些平台基于湘潭产业实际，覆盖智能制造、新材料等领域，支撑技术创新能力提升，形成以湘潭高新区为核心的创新基地。 二、领军企业培育实现示范引领 湘潭市重点扶持科技型领军企业，形成以湘钢、湘电、华菱线缆、宏大真空、吉利汽车为代表的企业梯队。其中，湖南华菱线缆股份有限公司通过健全知识产权管理体系、推行创新激励措施和技术工人星级评定制度，构建了尊重和保护知识产权的企业文化。这些企业成为制造业创新主体，带动产业链协同发展，促进湘潭经济高质量发展。 三、科技资金难题有效破解 为解决科技创新资金需求，湘潭市创新服务机制，在2023年成功举办多场科技交流活动，包括招商引资专项对接会等，促进技术成果转化。活动中，达成意向投融资协议金额27.22亿元和正式投融资协议金额9.14亿元。此外，推出研发经费减免政策，帮助740家企业享受加计扣除减免额度23亿元，直接减免企业税收5.7亿元；同时，组织284家企业与2所高校申请研发奖补资金6306.19万元，并通过“揭榜挂帅”方式推动20家银行机构与24家科技企业签约14.24亿元资金支持。 四、创新生态整体优化升级 湘潭市深化产学研融合，依托科技创新平台常态化开展技术需求对接、金融服务等活动，在2023年累积举办超30场专题会议，覆盖先进装备制造、新能源等产业领域。政策层面，结合湖南省“三高四新”战略部署，出台配套措施支持研发经费增长和技术人才引进，确保创新环境可持续强化，为制造业升级奠定坚实基础。

  2025-07-07

• 【株洲招商】株洲经开区将全力建设“一区双城”

  株洲经开区推动招商引资成效显著，2021年经济增长快速，GDP增幅达8.2%，多项指标稳居株洲市前列。当前，全区正以高质量发展为核心，全力实施"一区双城"建设战略，聚焦"五好"园区创建，做大产业集群，并融入长株潭一体化发展，目标建设国家级经开区及长株融合新城，实现产城深度融合。 一、2021年，株洲经开区在经济社会发展方面取得显著成就。全区GDP增幅达到预期水平，固定资产投资和规模工业增加值增速在株洲市排名领先，充分体现了区域经济活力。社会消费品零售总额、一般公共预算收入和城乡居民人均收入均实现稳健增长，推动经济指标持续优化。株洲经开区连续两年获评湖南省信访"三无"县区，农村人居环境整治工作获得湖南省先进称号，社会公众安全感满意度测评连续三年位居株洲市首位，为"十四五"规划的开局奠定了基础。 二、株洲经开区坚持高质量发展理念，通过制定明确的行动路径，紧扣"五好"园区创建标准。"五好"包括产业基础好、创新驱动好、开放合作好、环境治理好和服务质量好，要求园区建设中强调生态保护、高效管理和可持续发展。调区扩区工作正稳步推进，旨在优化空间布局和资源配置；同时，通过理顺体制机制，加强政策协调和服务能力，确保产业集群发展更具竞争力。全区重点聚焦现代装备制造业、信息技术及北斗应用、生物医药等"两主一特"产业方向，依托招商引资手段引进优质项目，推动产业链条完善。 三、"一区双城"建设的核心在于培育高水平产业集群和打造现代化新城区。"一区"指株洲经开区自身发展，以技工贸收入过千亿元为目标，加快建设国家级经开区进程。"双城"则是长株融合新城的建设，强调产城融合、生态优美、配套高端，城市建成区扩展到标准范围，常住人口目标实现预期规模。在实施过程中，株洲经开区发挥区位优势、生态优势和产业优势，强化现代装备制造业、信息技术等支柱产业的集群化发展，形成规模效应。招商引资工作持续深化，吸引外部投资合作，保障产业集群的可持续增长动力。 四、把握长株潭一体化发展机遇是"一区双城"战略的关键环节。株洲经开区主动融入长株潭东部先进制造业发展带，通过与石峰区联动，深化与长沙市的合作共享机制。这一融合围绕产业协作、基础设施互联和服务配套升级，打造长株融合新城的高效交通网络和公共服务体系。株洲经开区优化产业布局，确保生态环保与经济平衡发展，实现城市建成区和人口目标的逐步推进。全区加强政策保障机制，通过招商引资和创新驱动，进一步巩固在株洲市乃至湖南省经济格局中的重要地位。

  2025-07-07

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